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惩戒措施清单

文件名称奖惩对象奖惩措施联合执行单位

  • 关于对纳税信用A 级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录     1) 联合激励对象为税务机关公告发布的纳税信用A级纳税人;
           1) 建立行政审批绿色通道,根据实际情况实施“容错受理”等便利服务,部分申报材料(法律规定要求提供的材料除外)不齐备的,如行政相对人书面承诺,在规定期限内提供,可先行受理,加快办理进度。
    2) 企业债发行过程中,鼓励发行人披露纳税信用级别信息,增强发行人的市场认可度,降低企业融资成本。
    3) 在粮食、棉花等进口出口配额分配中,可以将申请人信用状况与获得配额难易程度或配额数量挂钩,对于A级纳税人给予一定激励措施。
    4) 在电力直接交易和落实优先发电权、优先购电权中,对于交易主体为A级纳税人的,同等条件下优先考虑。
    5) 在企业境外发债备案管理中,同等条件下加快办理进度,适时选择A级纳税人开展年度发债额度一次核定、分期分批发行试点。
    6) 在政府投资项目招标中,招标人确需投标人提交纳税证明的,可以简化纳税证明等相关手续。
    7) 在战略性新兴产业融资担保风险补偿金试点工作中,对于纳入风险补偿支持范围的企业,同等条件下予以优先考虑。
    8) 重大项目稽查中,对于中央预算内投资项目专项稽查过程中,可适当减少抽查比例。
    9) 在价格执法检查中,适当减少抽查频次。
    10) 主动向社会公告年度A级纳税人名单。
    11) 一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量,需要调整增值税发票用量时及时办理。
    12) 普通发票按需领用。
    13) 连续3年被评为A级信用级别(简称三连A)的纳税人由税务机关提供绿色通道,或专门人员帮助办理涉税事项。
    14) 纳税信用A级出口企业可评为出口企业管理一类企业。 评为出口管理一类企业的A级纳税人,享受以下便利措施: (1)国税机关受理出口退(免)税正式申报后,经核对申报信息齐全无误的,即可办理出口退(免)税。 (2)可优先安排该类企业办理出口退税。 (3)国税机关可向该类企业提供绿色办税通道(特约服务区),并建立重点联系制度,制定专人负责并定期联系企业。
    15) 增值税一般纳税人取消增值税发票认证。
    16) 在实施财政性资金项目安排时,将企业纳税信用状况作为参考条件,同等条件下优先考虑A级纳税人。
    17) 申请增值电信业务给予便利和优惠。
    18) 办理社保等业务时,给予提前预约、优先办理、简化流程等必要便利。
    19) 在政府招标供应土地时,同等条件下优先考虑。
    20) 办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项,在同等条件下予以优先支持。
    21) 办理商务领域相关行政审批事项时,给予优先处理的便利政策缩减办证时间。
    22) 以下便利化措施,适用于海关企业信用等级为认证企业的A级纳税人: (1)使用较低进出口货物查验率。 (2)简化进出口货物单证审核。 (3)优先办理进出口货物通关手续。 (4)海关优先为企业设立协调员,解决企业进出口通关问题。 (5)享受AEO互认国家或地区海关提供的通关便利措施。
    23) 对于海关企业信用等级为一般信用企业的A级纳税人,海关优先对其开展信用培育或提供相关培训。
    24) 优先办理车辆通关手续。
    25) 优先核发国际汽车运输行车许可证。
    26) 将纳税信用A级纳税人在企业信用信息公示系统上进行公告。
    27) 使用较低的检验检疫口岸查验率。
    28) 优先安排免办C C C认证货物担保放行以及后续销毁核销等。
    29) 办理目录外3C和3C证书时予以优先处理。
             国家发展改革委; 税务总局; 财政部; 工业和信息化部; 人力资源社会保障部; 国土资源部; 环境保护部; 商务部; 海关总署; 交通运输部; 工商总局; 质检总局; 食品药品监督管理局; 人民银行; 银监会; 证监会; 保监会; 工商总局; 质检总局; 食品药品监管总局; 银监会; 保监会; 外汇局; 中央文明办; 全国总工会; 民政部; 发展改革委; 证监会; 保监会; 财政部; 食品药品监管总局; 银监会; 保监会; 全国总工会; 财政部; 外汇管理局; 中组部; 中央文明办;

  • 失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录     1) 最高人民法院公布的失信被执行人(包括自然人和单位);
    2) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    3) 上市公司;
    4) 中小型企业;
    5) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    6) 上市公司控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东及其董事、监事、高级人员等责任人员;
    7) 上市公司收购人、上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的交易各方(含一致行动人)及其董事、监事、高级管理人员等责任人员。其中,以违法失信的上司公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任人员为主;
    8) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    9) 上市公司控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东及其董事、监事、高级人员等责任人员;
           1) 设立证券公司、基金管理公司、期货公司审批,私寡投资基金管理人 登记参考,限制发行企业债券及公司债券;限制收购上司公司。
    2) 从严审批在银行间市场发行债券。
    3) 禁止参加政府采购活动。
    4) 外汇管理行政审批参考。
             银监会; 保监会; 公务员局; 中央宣传部; 中央文明办; 交通运输部; 铁路总公司; 国家旅游局; 发改局; 财政局; 公务员局; 中央宣传部; 中央文明办; 交通运输部; 铁路总公司; 国家旅游局; 中央文明办; 交通运输部; 铁路总公司; 国家发展改革委; 工商总局; 人力资源保障部; 人民银行; 工商总局; 国家网信办; 公务员局; 中央宣传部; 交通运输部;

  • 关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录     1) 最高人民法院公布的失信被执行人(包括自然人和单位);
    2) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    3) 上市公司;
    4) 中小型企业;
    5) 上市公司收购人、上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的交易各方(含一致行动人)及其董事、监事、高级管理人员等责任人员。其中,以违法失信的上司公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任人员为主;
    6) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    7) 上市公司控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东及其董事、监事、高级人员等责任人员;
           1) 限制设立融资性担保公司;限制在任职融资性担保公司或金融机构的董事、监事、高级管理人员。
    2) 协助查询政府采购项目信息;依法限制参加政府采购活动。
    3) 在国有独资公司董事、监事的任免及国有资本控股或者参股公司董事、监事的建议任免工作中予以参考。
    4) 通过“信用中国”网站和企业信用信息公示系统向社会发布。
             公安局; 发展改革委; 证监会; 人民银行; 中央文明办; 国家网信办; 最高人民法院; 人民银行; 银监会; 保监会; 工信部; 财政部; 商务部; 工商总局; 国资委; 外汇管理局; 人力资源保障部; 国家网信办; 中组部; 国家旅游局; 发改局; 工信部; 商务部; 国资委; 证监会; 国资委; 铁路总公司;

  • 关于在投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知     1) 最高人民法院公布的失信被执行人(包括自然人和单位);
    2) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    3) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    4) 上市公司;
    5) 中小型企业;
    6) 上市公司收购人、上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的交易各方(含一致行动人)及其董事、监事、高级管理人员等责任人员。其中,以违法失信的上司公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任人员为主;
    7) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    8) 上市公司控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东及其董事、监事、高级人员等责任人员;
    9) 上市公司收购人、上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的交易各方(含一致行动人)及其董事、监事、高级管理人员等责任人员。其中,以违法失信的上司公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任人员为主;
           1) 限制补贴行资金支持。
    2) 限制设立保险公司;限制支付高额保费购买具有现金价值的保险产品。
    3) 限制成为海关认证企业。
    4) 加强日常监管检查。
    5) 限制成为海关认证企业。
    6) 加强日常监管检查。
    7) 其他措施。
    8) 禁止参加政府采购活动。
    9) 设立商业银行或者分行、代表处以及参股、收购商业银行审批参考。
             人民银行; 工业和信息化部; 公安部; 财政部; 环境保护部; 交通运输部; 商务部; 国资委; 海关总署; 税务总局; 工商总局; 质检总局; 食品药品监管总局; 银监会; 保监会; 外汇局; 全国总工会; 国家发展改革委; 证监会; 财政局; 公安局; 中央文明办; 国家旅游局; 发改局; 人民银行; 商务部; 人力资源保障部; 国家旅游局;

  • 关于环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录     1) 最高人民法院公布的失信被执行人(包括自然人和单位);
    2) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    3) 上市公司;
    4) 中小型企业;
           1) 设立证券公司、积金管理公司、期货公司审批参考。
    2) 设立保险公司审批参考。
    3) 限制境内上市公司实行股权激励计划或者限制成为股权激励对象。
    4) 外汇管理行政审批参考。
    5) 供设立商业银行或分行、代表处以及参股、收购商业银行审批时审慎性参考。
    6) 设立保险公司审批参考。
    7) 限制境内上市公司实行股权激励计划或者限制成为股权激励对象。
    8) 外汇管理行政审批参考。
    9) 限制补贴行资金支持。
    10) 通过“信用中国”网站和企业信用信息公示系统向社会发布。
    11) 通过主要新闻网站向社会发布。
    12) 金融机构融资授信参考。
    13) 其他措施。
             发改局; 财政局; 公安局; 发展改革委; 证监会; 人民银行; 中央文明办; 国家网信办; 最高人民法院; 工业和信息化部; 公安部; 财政部; 环境保护部; 交通运输部; 商务部; 国资委; 海关总署; 税务总局; 工商总局; 国家网信办; 中组部; 公务员局; 中央宣传部; 交通运输部; 铁路总公司; 公安局; 发展改革委; 中央文明办; 国家网信办; 最高人民法院; 工业和信息化部; 公安部; 外汇局;

  • 关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录     1) 中小型企业;
    2) 最高人民法院公布的失信被执行人(包括自然人和单位);
    3) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
    4) 上市公司;
           1) 限制发行企业债券。
    2) 限制在银行间市场发行债券。
    3) 禁止参加政府采购活动。
    4) 设立商业银行或者分行、代表处以及参股、收购商业银行审批参考。
    5) 禁止参加政府采购活动。
    6) 设立商业银行或者分行、代表处以及参股、收购商业银行审批参考。
    7) 设立证券公司、积金管理公司、期货公司审批参考。
    8) 通过“信用中国”网站和企业信用信息公示系统向社会发布。
    9) 限制成为海关认证企业。
    10) 加强日常监管检查。
    11) 在国有独资公司董事、监事的任免及国有资本控股或者参股公司董事、监事的建议任免工作中予以参考。
             质检总局; 食品药品监管总局; 银监会; 保监会; 外汇局; 全国总工会; 国家发展改革委; 证监会; 人民银行; 银监会; 保监会; 工信部; 财政部; 商务部; 工商总局; 国资委; 外汇管理局; 人力资源保障部; 财政部; 环境保护部; 交通运输部; 商务部; 国资委; 海关总署; 税务总局; 工商总局; 质检总局; 保监会; 工信部;

  • 关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录     1) 上市公司;
    2) 最高人民法院公布的失信被执行人(包括自然人和单位);
           1) 限制在银行间市场发行债券。
    2) 禁止参加政府采购活动。
    3) 通过主要新闻网站向社会发布。
    4) 金融机构融资授信参考。
    5) 设立证券公司、积金管理公司、期货公司审批参考。
    6) 设立保险公司审批参考。
    7) 限制境内上市公司实行股权激励计划或者限制成为股权激励对象。
    8) 外汇管理行政审批参考。
    9) 限制补贴行资金支持。
             税务总局; 工信部; 财政部; 商务部; 工商总局; 国资委; 外汇管理局; 人力资源保障部; 国家网信办; 中组部; 人民银行; 国家网信办; 中组部; 公务员局; 中央宣传部; 银监会;

  • 关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录     1) 最高人民法院公布的失信被执行人(包括自然人和单位);
    2) 上市公司的董事、监事、高级管理人员的责任人员;
           1) 在国有独资公司董事、监事的任免及国有资本控股或者参股公司董事、监事的建议任免工作中予以参考。
    2) 其他措施。
    3) 限制补贴行资金支持。
    4) 通过主要新闻网站向社会发布。
             中央文明办; 国家网信办; 最高人民法院; 工业和信息化部; 公安部; 财政部; 环境保护部; 交通运输部; 商务部; 国资委; 海关总署; 税务总局; 工商总局; 质检总局; 食品药品监管总局; 银监会; 保监会; 外汇局; 全国总工会; 证监会; 人民银行; 外汇管理局; 财政局; 证监会; 国家发展改革委;

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