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打造社会组织参与脱贫攻坚的“包头模式”
2020年10月09日 浏览 来源:本站 专栏:包头动态

包头市积极动员社会组织参与脱贫攻坚。广大社会组织主动发挥资金、技术、人才等资源优势,通过实施重点帮扶项目,有效解决了贫困群众生活和精神需求。社会组织逐渐成为包头市社会力量参与脱贫攻坚的一支重要力量。         

2017年,国务院扶贫开发领导小组印发了《关于广泛动员和引导社会组织参与脱贫攻坚的通知》,提出倡导支持社会组织积极参与产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、志愿扶贫等重点领域脱贫攻坚,支持社会组织参与其他扶贫行动,并提出了具体措施办法。

作为包头市扶贫开发领导小组成员单位,包头市民政局根据全市扶贫工作实际,发挥社会组织登记管理机关的作用,鼓励和引导社会组织积极为脱贫攻坚贡献力量,号召和动员社会组织主动融入“大扶贫”格局,利用各种资源优势精准帮扶贫困群众。积极对接贫困旗县区民政、扶贫部门,统筹协调各方力量,抓好项目落地工作。营造良好社会氛围。通过宣传壮大声势。挖掘先进,典型引路,总结经验和不足,团结带领更多的社会组织参与脱贫攻坚。

包头市有18522名贫困人口,分布在5个旗县区。这些贫困人口除生活困难外,医疗、教育、就业、技能培训、产业引导、精神慰藉方面也有着强烈需求,需要包括社会组织在内的社会力量全方位、多领域、深层次帮扶。社会组织立足扶贫工作实际,积极履行社会责任,发挥行业特色,创新工作理念,将“扶智”与“扶志”相结合,改变过去传统扶贫模式,将“授之以鱼”转变为“授之以渔”,使包头市扶贫工作的内涵和外延得到拓展,带动了其他社会力量参与到脱贫攻坚工作中来,创造了具有地方特色的社会组织参与脱贫攻坚的“包头模式”。:广泛征集社会组织参与脱贫攻坚工作项目,引导社会组织在6个方面精准投入;市政府统筹协调,将社会组织参与脱贫攻坚纳入全市脱贫攻坚大局;各相关地区积极参与,选择认领与本地区实际相符的扶贫项目;注重扶贫项目的有限衔接和延续深入,分年度实施。

在具体实施过程,首先明确工作责任。发起倡议书,提高社会组织的社会责任感。下发社会组织参与脱贫攻坚项目征集通知,引导社会组织在志愿帮扶类、心理慰藉类、技能培训类、就业帮扶类、捐赠帮扶类、文化普及类、产业帮扶类等方面精准投入。号召社会组织要立足实际,建立长效机制,注重实施效果,不硬性要求项目必须在当年结束,以项目实效作为考核评价的依据,并在政府购买服务、等级评估、推荐社会组织界别代表方面对参与脱贫攻坚的社会组织优先考虑。其次,建立运行机制。市政府分管领导亲自研究社会组织参与脱贫攻坚工作方案,部署具体工作安排。市民政局负责动员社会组织,统计帮扶项目,联系对口帮扶单位与受助单位。市扶贫办负责协调旗县区扶贫部门做好协调保障工作。各相关地区党委、政府统筹协调当地民政、扶贫部门,选择受助群众,对接扶贫项目,参与项目签约,指导项目实施。两次,营造社会氛围。充分利用报纸、广播电视台等平面媒体和微信公众号等互联网媒体,深入宣传社会组织参与脱贫攻坚工作。在中央、自治区和包头市各类媒体宣传报道28次,3次被中国社会组织网在“今日头条”、“重磅”、“关注”栏目报道。组织举办了2018年包头市国家扶贫日活动暨社会组织参与脱贫攻坚项目签约仪式、2019年全国扶贫日启动仪式暨全市社会组织参与脱贫攻坚推进会,500人次参加了上述活动。包头市民政局、包头市扶贫办联合印发了《关于表彰2018年包头市社会组织参与脱贫攻坚先进个人、先进单位的决定》,授予孟繁成等10名社会组织负责人先进个人、包头市向军心理咨询培训中心等10家社会组织先进单位的荣誉称号。

通过号召动员、项目征集、签约履约、跟踪问效等环节,有效提高了贫困群众的生活水平,较好地满足了精神需求。形成了运转协调、有序推进的工作机制,增强了社会组织的责任意识,提高了社会组织在全社会的知名度和美誉度,使社会组织真正成为打赢脱贫攻坚战的一支重要生力军。

2018年,全市社会组织共实施35个帮扶项目,项目总额574.7万元,全部由各社会组织投入。2019年,确定40家社会组织报送的46个帮扶项目。项目总额924.29万元。受益人群主要包括城镇失业人员、农牧民及贫困户、农村留守老人、65周岁以上空巢、独居、孤寡的贫困老人、留守儿童、环卫工人、贫困中小学生以及家庭困难的疾病患者。这些项目涵盖志愿帮扶类、捐赠帮扶类、就业帮扶类、商贸帮扶类、产业帮扶类和医疗帮扶等。

我市打造社会组织参与脱贫攻坚的“包头模式”,做到了扶贫与“扶志”、“扶智”的有效衔接。改变了过去“发发钱、拜拜年”的扶贫形式,在加大资金投入力度的基础上,发挥社会组织在人才、技术方面的优势,重点向技能培训、就业指导、产业引导和医疗、教育、志愿帮扶、慈善捐赠等方面倾斜。在81个帮扶项目中,智力帮扶项目占比超过90%。项目实施范围覆盖5个贫困旗县区,惠及贫困人口(包括低收入群体)40390人次。

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